随着西部大开发战略的深入实施、中国-东盟自由贸易区建设进程加快、中国-东盟博览会每年在南宁举办，以及泛珠三角经济区合作、中越 "两廊一圈"合作、大湄公河次区域合作的深入开展，广西进一步扩大对外开主放、积极参与国际国内区域合作，实现经济快速发展迎来了前所未有的机遇。与此同时，国际经济形势的多变性和外部环境的不确定性不断增强，国际竞争也日益激烈。为了实现党的"十六大"提出的"全面建设小康社会"的奋斗目标，广西对外经济贸易工作必须在正确把握国内国际经济环境的基础上，制定和实施对外经济贸易和对外经济合作"十一五"发展规划，加快发展外向型经济，把区位优势、政策优势和资源优势等优势快速转化为经济优势和竞争优势，提高我区国民经济的总体竞争力，努来自力把广西建设成为中国-东盟自由贸易区的区域性加工制造中心、物流中心、商贸中心。

本规便顶控画吗甚划依据《广西壮族自把握更最是热乡副身治区国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》和商务部《对外经济贸易第十一个五年计划纲要》(讨论稿)，结合我区对外经贸实际编制而成，是指导自治区"十一五"对外经贸工划基体肥马作的行动纲领。

• 中文名 广西对外贸易和对外经济合作"十一五"发展规划
• 时    期 "十五"期间
• 地    区 广西
• 进口累计 69亿美元

发展回顾

"十升决片低有新两达已五"期间外经贸主要成绩

　　"十五"期间，全区外经贸行业积极把握我国加入世贸组织、国家实施西部大开发、中国-东盟自由贸易区建设等来自历史性机遇，努力克服全球经济衰退、承理即斯拉设国际贸易保护主义加剧、国家出口退税政策调整等一系列不利因素的影响，在扩大进出口规模、转变外贸增长方式、推动企业"走出去"方面做了大量工作。外贸进出口超额完成自治区下达的"十五"计划，国际经济技术合作发展势头良好，外经贸事业取得显著成绩，有效拉动了全区经济的360百科增长，提高了广西在中国-山鸡维称飞左校入风文东盟自由贸易区的战略地位，全方位多层次的对外开放格局基本形成。

　　1.对外贸易保持较大幅度增长。 "十五"期间，全区进出口年均增长达到20.5%，超过预期目标10个百分点，贸易额累计达到169亿美元存逐兴航固简，比"九五"增加59亿美元，其中出口累计100亿美元，年均增长14%，比"九五"增加18亿美元;进口累计称69亿美元，年均增长33%，比"九五"增加41亿美元。2002年以来，外贸出口连续保持了20%以上的较高增长速度。2005年全区进出口总额达51.8亿美元，其中出口28.8亿美元，进口23.1亿美元，分别比上年增迫把肥距粒专席况冷略长20.9%、20.1%和21.8%。

　　2.出口结构得内粒束核模离着粉决石喜到有效改善。"十五"期末，头足摩托车、有机化学品、染料、仪器仪表、电线电缆、柴油机等技术含量较高的产品已经发展成为我区出口的重要商品，其中机电产品出口额达6.5亿美元，所所占比重重由"九五"期末的15.2%提高到团会花牛孔22.6%，高新技术产品达6662万美元，所占比重由0.8%提高到2.3%。"三环"牌日用陶瓷、"其视还空代危蛋迫础陈新华"牌电池、"两面针"牌牙膏、"金海"锡锭等一批名优特尔款从必汉以助声输足法大宗出口商品品牌在境外成补功注册，扩大了在国际市场中的影响。出口市场呈现多元化，与我区发生贸易往来的国家和地区达168个，东盟国家成为广西第一大贸易伙伴。出口经营主体格局得到有效改善，民营企业迅速成长。2005年民营企业出口所占比重超过三成，表现出很影拿搞斤停渐优大的增长潜力。贸易方式得到系施教有效调整，加工贸易、边境贸易分别以年均15%、30%以上的速度递增。

　　3.国际经济技术合作水平不断提高。"十五"整万甚井翻晚期间，全区对外直接投资项目共51个，协议投资额累计4350万美沿项感轴五理测元，协议中方投资额累计3370万美元，其中民营企业对外投资项目25个，协议中方投资额1636万美饭依较尼化造谁假怎快元，占全区对外投资中方投资总额的48.55%，民营企业逐步成为我区"走出去"的一支生力军;对外承万重愿着火处社包工程和劳务合作合同金额累计达14892万美元，完成营业额10190万美元，全区具有对外承包工程资质的企业由4家发展为10家，全区开展的对外承包工程及劳务合作涉及22个国家和地区，以公路、房屋建筑、电站土建项目为主;境外直接投资涉及40个国家和地区。

　　4.对外开放环境明显改善。2003年，自治区党委、政府召开了全区对外开放工作会议，并印发了《关于深入实施开放带动战略，全面提高对外开放水平的决定》，制订和出台了一系列支持外经贸发展的政策措施，使我区的开放环境有了很大改善。各级政府进一步精简对外经贸项目的审批手续，清理和规范有关收费项目。海关、检验检疫等涉外部门不断改进管理方式，提高了行政效率。

　　5.市县外经贸工作快速发展。"十五"期末，市县外贸出口额已占全区外贸出口总额的88%，其中崇左、桂林、南宁、柳州、玉林、梧州等市对外贸易出口额均突破2亿美元，六市的出口额占全区出口总额的63%。各市扶持和培育了一批重点出口企业，成为了我区对外贸易的主力军。

　　6.商务系统信息化建设初见成效。自治区及地市商务信息系统建设初具规模，系统内公告文告已实现网上发布，部分许可证发放和招投标工作已通过网上进行，大大降低了行政费用，提高了工作效率。另外，各级商务部门积极鼓励和指导出口企业运用电子商务开拓国际市场，重点扶持了近200家出口企业开展网站建设。

　　7.外经贸体制改革成效显著。我区大部分外经贸企业在投资主体多元化方面进行了有益的探索，经营机制逐步转换，企业自主经营权得到落实，逐步建立健全了现代企业制度，提高了经济效益和市场竞争力。

"十五"期间外经贸发展存在的突出问题

　　1.对外开放的整体合力尚未形成。部分地方政府和相关部门发展开放型经济和"大外经贸"的观念还没有完全树立，贸易、产业、科技、财税、海关、检验检疫等相关部门间的联合工作机制尚未建立，资源共享和政策集成效应没有充分显现。

　　2.出口商品结构有待优化。外向型产业基础薄弱，资源性、高能耗、高污染产品出口仍占我区出口主导地位，机电产品的技术含量不高，高科技产品规模偏小。2005年我区初级产品出口的比重高于全国平均水平近8个百分点，工业制成品出口比重低于全国平均水平近9个百分点;机电产品、高新技术产品出口的比重分别低于全国平均水平31个百分点和26个百分点。

　　3.贸易方式有待改善。一是加工贸易所占比重较低，大多属于劳动密集型产业，技术含量不高。2005年加工贸易出口占出口总额的比重低于全国平均水平40个百分点。二是边境贸易面临着进一步发展的难题，边贸点的基础设施简陋，制约边贸规模的进一步扩大;中国-东盟自由贸易区全面降税的实施使国家边贸优惠政策逐步减弱;东兴、凭祥两个边境经济合作区仍没有充分发挥作用。

　　4.出口主体和载体竞争力薄弱。一方面，出口企业竞争力不强，缺乏质量高、效益好、资信高的大型外贸龙头企业和自营出口生产企业，多数企业缺乏自主品牌、创新能力和营销网络。另一方面，各类园区特别是北海出口加工区的产业聚集和出口带动效应没有形成，出口基地还有待于培育。

　　5.对外经济技术合作规模偏小。"走出去"企业数量少、规模小、经济实力不强，难以取得国家金融信贷和担保政策支持;对外承包工程大项目少;外派劳务档次低;缺乏为企业"走出去"提供咨询和信息服务的中介机构;国有企业经营管理机制难以适应境外投资需要。

条件和分析

有利因素

　　1.世界经济持续增长为广西外经贸提供良好的发展空间。从国际形势的总体发展趋势看，未来一段时期，和平、发展与合作依然是时代的主体，经济全球化、区域经济一体化的基本态势不会改变。世界经济将继续保持稳定的发展势头，尤其是以美国、日本、欧盟为代表的西方发达国家和地区经济发展呈现了强劲的恢复性增长,我国周边国家和地区如东盟、印度、俄罗斯等经济也快速发展，国际市场需求旺盛，为我区企业出口创造良好的外部环境。

　　2.我国加入世贸组织为我区外经贸发展营造了良好的

　　国际环境。加入世界贸易组织，我区对外开放将进入一个新的发展阶段。根据WTO的协议，我区企业在与成员国开展贸易过程中将能享受国民待遇、最惠国待遇，以及相互间降低关税和减少非关税壁垒等诸多贸易便利;WTO争端解决程序使多边贸易体制更具备安全性和可预见性，有效降低企业贸易风险，保证公平的国际贸易环境，有利于我区企业更好地参与国际竞争。

　　3.国内经济持续增长有利于我区外经贸发展。多年来我国经济保持持续高速发展，已进入了人均GDP1000-3000美元的经济发展阶段，经济增长正由政府推动向市场驱动转变、由投资带动型逐步向消费拉动型转变。近年来，国民经济继续朝着国家宏观调控的预期方向发展，经济发展中的突出矛盾得到缓解，经济社会发展的薄弱环节得到加强，经济运行中的不稳定、不健康因素得到抑制，国民经济保持平稳较快发展，为对外贸易的持续较快增长奠定了基础。

　　4.多重历史性机遇的迭加为我区外经贸的发展带来了新的契机。随着国家西部大开发战略的深入实施，广西经济结构将得到进一步优化、经济规模进一步扩大，经济实力进一步增强;中国-东盟自由贸易区建设的推进和每年一届的中国-东盟博览会，进一步确立广西作为沟通中国和东盟国家贸易通道的地位;中越"两廊一圈"合作、大湄公河次区域合作的推进，有利于促进我区扩大对越南等大湄公河次区域国家的经贸交流与合作;泛珠三角区域经济合作特别是内地与香港、澳门"更紧密经贸关系安排"(CEPA)协议的深入实施，将吸引粤港澳的制造业、物流、金融等产业向广西转移，推动广西外向型经济的发展。

　　5.广西工业结构调整取得的新进展为外经贸发展提供较强的支撑。"十五"期间，我区采取了一系列措施调整产业结构，突出抓好优势产业和强优企业的技术改造，逐步形成了有色金属和非金属矿产品、陶瓷、编织品、木制品、铝及铝制品、水海产品、食品罐头等一批具有一定规模和优势的出口产品和产业。近年发展起来的电线电缆、原电池、汽车、汽车及零部件、农业机械、工程机械等一批机电产品也已形成一定的规模，并具有较强的市场竞争力，为我区外贸出口提供了货源保证，有利于进一步扩大出口。

　　6.体制政策环境不断优化为外贸发展提供了保障。一是随着国家出口退税机制进一步改革完善，大大减轻了地方负担出口退税压力，确保出口退税政策的执行，有利于调动地方和企业的出口积极性;二是从2004年7月1日起，我国实行外贸经营权登记制，进一步释放包括民营企业、股份制企业等多种所有制企业开展外经贸的活力;三是随着国家和自治区鼓励外经贸发展的政策不断完善，政策促进作用进一步显现;四是随着广西参与区域经济合作取得新进展，将进一步改善外经贸发展环境。

不利因素

　　1.国际政治环境的不确定因素有可能增加。国际单边主义、强权政治和地区潜在冲突有可能增加传统领域的安全威胁，恐怖主义、分裂主义和极端主义有可能增加非传统领域的安全威胁，对我国国家安全提出了更多的挑战，将对我区外经贸的发展产生不良影响。

　　2.国际贸易摩擦的阻滞作用不可忽视。近年来，国际上新的贸易保护主义有所抬头，美欧等发达国家和部分发展中国家频繁地对我国发起贸易救济措施，一些国家还针对我国出口产品设置技术性贸易壁垒，不利于广西进一步扩大外贸出口。另外，从2005年起，我国步入WTO"后过渡期"，进一步履行开放市场和降低关税水平的承诺，众多国外产品将更多地进入我国市场，使企业更直接地面对国际竞争，增大了企业生存发展的压力。

　　3.我国外经贸深层次矛盾日趋突出。我国已经成为世界贸易大国，但出口商品结构不合理，出口的增长主要依靠数量扩张，企业、行业出口自律较差，低价恶性竞争日趋严重已经成为引发国际贸易摩擦的诱因之一。出口市场较为单一，市场应变及抗风险能力弱，出口贸易仍存在较大的隐患。重要资源性商品对进口的依赖程度加深，将直接降低我国出口产品的价格竞争力。

　　4.国家经济政策的调整影响明显。一是近年来为控制资源性、高耗能、高污染产品出口，国家取消对电解铝、铁合金等产品的出口退税政策，降低了煤炭、钨、锡、锌、锑及其制品的出口退税率。这些产品大多为我区大宗出口商品，出口退税政策的调整，直接增加了我区出口企业的经营成本。二是国家取消了铁合金加工贸易出口，对我区的外贸出口影响较大。三是人民币汇率的提高，在一定程度上将削弱我区劳动密集型出口商品的价格竞争力。

　　5.广西工业基础薄弱使得外经贸增长乏力。广西属西部经济欠发达省区，工业基础薄弱，出口商品仍以资源性产品、劳动密集型产品为主，工业制成品、机电产品、高新技术产品出口竞争力低;工业产业配套能力不足，制约着广西"走出去"战略的实施以及对外工程承包与劳务合作发展。

　　6.生产要素价格居高不下制约了外经贸的进一步发展。国际市场石油等部分主要工业原材料价格涨幅较大，广西煤电油运供求矛盾仍然突出，这些因素将直接影响企业的正常经营，导致企业出口综合费用增加，影响企业开拓国际市场的竞争力。

思想和目标

指导思想

　　以党的十距六届五中全会和自治区党委八届六次全会精神为适降多呼呢加报源指导，全面落实科学发展观，统筹国内发展和对外开放，抓住构建中国-东盟自由贸易区建设、中国-东盟博览会落户南宁和广西参与大湄公河次区域合作、中越构建"两接乡构前消派封廊一圈"、泛珠三角区域经济合作和北部湾(广西)经济区来自开放开发等难得的发展机遇，紧紧围绕全区经济和社会发展的中心任务，充分利用"两个市场"、"两种资源"，积极参与区域经济合作，进一步扩求室大进出口规模，加快转变外贸增长方式，大力飞让称开展国际经济交流与合作，实施互利共赢的开放带动战略，加快形成全方位、多层360百科次、宽领域的对外开放新格局。

主要目标

　　根据我区"十一五"期间建设"富裕广西、文化广西、生态广西、平安广西"的战略任助良益取秋束实务和把广西建设成为中国-东盟自由贸易区的区域性加工制造中心、物流中心、商贸中心的总体装派甲缺要求，全面提升外经贸发展的水平，增强我区外经贸对国民经济的拉动力，大力促进开放型经济的发展。一是提升企业的国际竞争力。引们永空计末出导企业开拓国际市场，助序田调整产品结构，转换经营机制，更大范围地参与国际市场竞争;二是保持对外贸易持续、稳定增长，提高对外贸易的质量和效益，实现外贸发展高于全国外贸平均增长速度，增强外贸对全区经济发展的推动作用;三是建立对外经贸新体制。按照国际化、市场化、法制化的原则，不断深帝势是广经预从表引讲化外经贸改革，建立起统一稳定、公正透明、规范高效的对外经贸管理体制和促进体殖却推容位轴发系;四是国际经济技术合作的各项指标实现较快增长，初步形成货物、技术、服务、资金、人才双向流动的新格局。

　　具体目标是:

　　1.进出口贸易保持稳定增长。到2010年进出镇冷了接宗衣测口总额达到91亿美元，平均每年增长12%。其中:出口总机京手段施月山额达到48亿美元，平均每年增长11%;进口总额达到43亿美元，平均每年增宪诗汽黄巴证集长13%。

　　2.对毛冷少即杨护损色末医外贸易质量逐年提高。"十一五"期间，力争机电产品喜验源千保离企烟机和高新技术产品出口年均增长幅度达到或高于全国平均水平;加工贸易和边境小额贸易出口每年增长15%和8%以上;科技含量高、辐射带动强的产品出口比重逐年增加。

　　3.国际经济技术合作实现较快发展。到2010年，累计对外直接投资协议投资额9000万美元，平均每年增长15%;承包工程和劳务合作完成营业额16000万美元，平均每年增长12%。

发展重点

乱使利统程目款巴和岁老　　(一)积极参与和推动区域经济合作，进一步提高对外开放的水平和层次

　　贯彻落实于别识自手突液运掉自治区"东靠西联、南向发展"的战略决策，

　　积极参与中国-东盟自由贸易区建设、大湄公河次区域(GMS)合作、中越"两廊一圈"合作、泛珠三角经济区合作等多种形式的区域经济合作，以中国-东盟博览会为平台，以贸易和国际经济技术合作为先导，加强统筹和协调，不断扩大广西参与区域经济合作的广度和深度，不断提高广西对外开放的水平和层次。

　　1.积极参与中国-东盟自由贸易区建设

　　(1)充分发挥中国-东盟博览会作为国际贸易新平台的作用，通过商品展销、经贸洽谈、论坛交流等多种形式，加深广西和东盟国家的相互了解和友谊，促进资金和技术、商品和服务的双向流动，使博览会成为广西走向东盟、走向世界的重要载体。

　　(2)进一步完善贸易基础设施建设，加强与东盟国家在公路、铁路、海运、航空、信息通讯等方面的对接和贯通，口岸软硬件设施建设达到新水平，为货物进出口和人员往来提供快速、安全、便捷、优质的服务。

　　(3)加快发展贸易物流业。依托广西的沿海港口优势和区位优势，加强贸易物流及相关设施的发展，高起点地规划和建设一批辐射境内外的国际物流中心、物流网点，简化跨境交通规章和手续、提高货物运输效率，减少贸易交易成本。

　　(4)积极参与自贸区内贸易和投资合作的多边和双边磋商机制的建设，简化和协调海关制度，加强检验检疫标准的一致性，协商解决妨碍人员和货物自由流动的非物理障碍，减少贸易壁垒，最大限度地实现贸易和投资便利化。

　　(5)充分利用《中国-东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议》实施后中国与东盟"贸易门槛"大大降低的机遇，加强宣传和培训，指导企业抓住商机，开展与东盟的贸易与合作，使我区产品、服务和资金在零关税、免配额及其它市场准入条件不断改善的情况下，扩大对东盟国家的经贸合作。

　　(6)促进产业合作开发与相互投资。加快中国-东盟国际商务区、中国-东盟经济园区等项目建设，承接新加坡等东盟发达国家的产业转移，发展技术含量相对较高的劳动密集型产业，培育发展新的优势产业和高新技术产业。扩大对越南、柬埔寨、老挝、缅甸等东盟国家的投资合作，重点开展能源和资源型项目的开发合作。

　　2.积极参与大湄公河次区域合作

　　(1)在中国-东盟自由贸易区建设总体框架下，坚持"睦邻友好，扩大交往; 政府主导，企业运作;突出重点，注重实效"的原则，以项目合作为突破口，以交通、旅游、贸易、农业、产业、资源、人力资源开发等为重点合作领域，推进一批重点项目的开发与建设。

　　(2)按照《GMS便利货物及人员跨境运输协定》的相关安排，建立口岸通关便利化机制。实施"大通关"工程，建立健全"监管有效、高效运作、一口对外、方便进出"的口岸通关机制;利用中国电子口岸现有资源，建设广西电子口岸，构筑统一信息平台，提高通关效率;对具备条件的口岸建立"单一窗口"服务的集中办公模式，力争实行"一站式"检查作业方式。

　　(3)积极推进中越凭祥边境经济合作基地、广西崇左-越南北宁(东盟)国际物流中心等项目的立项、审批和筹建工作，积极探索发展集贸易、加工、仓储、物流、旅游功能为一体的新型边境经济合作模式。

　　(4)开展人力资源开发与合作。充分发挥广西大学、广西医科大学重点学科的优势，以广西民族大学国家东南亚语种人才培养基地为平台，积极与大湄公河次区域国家开展语言、农业、医学、商务等领域的交流与合作。

　　3.积极推进"两廊一圈"建设

　　(1)按照"加快启动，重点突破，逐步推进"的原则，把推进"两廊一圈"合作作为广西参与中国-东盟自由贸易区建设、大湄公河次区域合作的重要内容，全面推进与越南的经济技术合作。

　　(2)加强边境磋商机制建设。建立与越南边境省市领导人及有关部门定期互访会晤制度，相互交流双方经贸发展情况，通报经贸政策变动信息，围绕重点合作事项进行友好协商，共同推进合作项目的落实。

　　(3)在产业合作方面，充分发挥广西在汽车、农用机械、有色金属、糖业、医药、林浆纸、建材等重点产业的优势，通过技术转让、设备出口、工程承包、投资入股等方式与越南开展全面合作，有效整合双方资源，促进双方经济共同发展。

　　(4)加强商贸领域的合作。一是共同推进商贸信息平台建设，使之成为双方企业取得商贸信息的重要途径。二是相互支持和组织企业到对方办展或参展，促进商品交易，扩大双边贸易。三是发展商贸物流，以扩建、改建进出口仓储为重点，以进出口货物分装、加工、配送服务为基础，加快南宁及广西沿海、沿边城市的物流中心和商业网点建设。

　　(5)积极推进"两廊一圈"重要节点的开发建设。一是加快南宁-崇左-凭祥-河内经济走廊广西段的建设，重点推进中国-东盟国际商务区、中国-东盟经济园区、良庆工业经济开发区、崇左市工业区、崇左市国际物流中心、中越凭祥边境经济合作基地等节点项目建设。二是充分发挥广西的区位优势，加强北部湾(广西)经济区的开放开发，使其成为桂越经济、贸易、旅游合作的重要平台。

　　(6)加强边境口岸基础设施建设。重点建设友谊关(中)-友谊关(越)口岸、东兴-芒街口岸和防城港、北海、钦州沿海口岸的联检设施、验货场、海关监管设施等基础设施的建设;扩大防城港、北海港和钦州港三大海港口岸开放区域范围;改造和升级南宁、桂林两大空港口岸出入境通道及联检设施，并新增设桂林铁路口岸。

　　4.积极参与泛珠三角区域合作

　　(1)以CEPA为契机，大力拓展和深化与粤港澳的全面经贸合作。主动接受粤港澳的经济辐射和产业转移，大力引进粤港澳的资金、技术、管理和人才。充分利用服务贸易对外开放的机遇，重点加强与粤港澳在物流、旅游、商贸、金融、信息产业、法律咨询和其它中介服务的合作。

　　(2)充分发挥广西地处西南经济圈和珠三角经济圈交汇点的区位优势，联合云南、贵州加快建设南贵昆经济区，加快构筑东西互动、南北互通、统一开放、竞争有序的区域市场，使大西南与泛珠三角形成互动，促进大西南与泛珠三角区域的经济交流与合作。

　　(二)加快对外贸易增长方式的转变，实现对外贸易的可持续发展

　　坚持市场多元化、科技兴贸、以质取胜和名牌战略，不断优化出口商品结构、出口市场结构、贸易方式结构和经营主体结构，加快实现外贸增长方式的转变，保持外贸进出口稳步增长，增强外贸对全区经济增长的拉动作用。

　　1.优化出口商品结构。深入实施科技兴贸、以质取胜和名牌战略，努力培育自主品牌，不断提高出口品牌的技术含量和附加值，逐步增加深加工和高附加值产品出口比重，不断优化出口商品结构。

　　(1)机电产品

　　重点抓好一批具备一定规模和竞争力的出口产品，如汽车、工程机械、农用机械、电子产品、电线电缆、电池、柴油机等。积极扶持重点企业的技术开发和技术改造，促进产品升级换代，改善产品质量和提高竞争力，形成一批机电产品出口的拳头产品。

　　扩大机电产品的加工贸易。加强国内外协作，主动承接东部沿海省市机电企业的产业转移，有侧重地引导更多的外商投资企业到我区开展机电产品加工出口业务，提高机电产品加工贸易的所占比重。

　　利用中国-东盟自贸区全面降税的有利时机，积极扩大机电产品对东盟国家出口。一是增加农用机械、日用机械、造纸机械等大宗机电产品的贸易额，提高其在东盟国家的市场份额。二是积极扩大市场潜力大、技术领先、竞争力强的工程机械、建筑机械、通用机械、电线电缆等产品对东盟国家的出口。

　　鼓励大型成套设备出口。支持制糖、建材、水力发电、木薯综合利用等成套设备生产企业参加境内外的展销会、出国开展市场考察前期工作和参加成套设备招投标活动。积极向中国进出口银行推荐较成熟项目，帮助企业获得国家政策性出口信贷的支持。

　　积极组织企业"走出去"，大力开拓国际市场。支持我区机电产品生产和销售企业到东盟各国办厂设点，举办境外加工装配厂，建立产品生产装配点、销售网、服务网，带动我区机电产品以全套散件或部分散件的形式出口。

　　(2)高新技术产品

　　促进产业与贸易互动，最大限度地发挥政策集成效应。建立健全科技兴贸联合工作机制，自治区商务厅、科技厅、财政厅、发改委、经委、信息产业局等部门加强沟通与协调，争取把国家各部委和自治区各部门出台的扶持高新技术产业的政策和商务部鼓励高新技术产品出口的政策有机的整合起来，形成科技兴贸的合力，做大高新技术产业，逐步提高我区纳入海关高新技术产品出口统计范围的高新技术产品出口比重。

　　建立和完善高新技术产品出口促进体系。在"十一五"期间，积极争取自治区财政在地方外经贸发展促进资金中安排"科技兴贸"专项，主要用于促进我区高新技术产品出口，支持高新技术产品出口企业参加国内外大型高新技术展会、开拓国际市场;支持高新技术产品出口企业申请国外专利;支持软件出口企业申请CMM认证等，切实推动我区出口商品结构的优化调整。

　　支持高新技术产品出口载体建设。一是有关部门大力支持北海出口加工区发展高新技术产品的加工贸易项目;二是自治区商务厅、科技厅做好高新技术产品出口基地建设和申报工作;三是积极推动各类高新区的体制、机制改革和能力创新，协助争取地方给予财政、税收、土地等方面的优惠政策，重点扶持电子信息、机电一体化、新材料、海洋生物、生物技术、医药和软件等产业，通过政策导向努力培育出口型的高新技术企业。

　　组织企业大力开拓国际市场。一是有选择地资助部分企业参加商务部举办或组织的各类高新技术产品展销会;二是重点组织中医药和软件企业小分队到适销的市场进行考察推介;三是利用中国-东盟博览会平台，资助其产品对东盟市场有潜力的企业参展;四是广交会摊位分配适当向高新技术出口企业倾斜;五是鼓励有实力的高新技术企业开拓技术贸易市场。

　　加强对企业的信息服务。一是每年争取举办两期高新技术出口企业培训班，重点对高新区内生产企业和各类相关流通企业进行政策宣传和业务培训;二是利用自治区商务厅门户网站构建科技兴贸信息平台，加大对我区高新技术产品的宣传、推广力度，通报各类科技兴贸动态，交流信息等。

　　(3)传统优势、大宗出口产品

　　化工产品。在保持化肥、农药、钛白粉、烧碱、乳胶制品等国际市场份额的基础上，大力发展具有地方特色的山梨酸、甘露醇、柠檬酸、山梨醇、变性淀粉、高纯果糖、海藻糖等精细化工产品。

　　医药产品。依托广西动植物、海洋生物的资源优势，积极开发具有独特疗效、市场前景好的治疗心脑血管、糖尿病、抗肿瘤、抗病毒及提高机体免疫功能的现代中药;加大青蒿琥酯、左旋米唑、紫杉醇、喜树碱、左旋多巴、氨基酸等化学药物的国际市场开拓力度;扩大已开发成功并投放市场的免疫类、基因工程类生物制药的出口;积极发展尿液、血液分析仪、高频医用X光机等医疗器械等产品的出口。

　　轻纺产品。轻工业产品出口要突出重点，创立一批饮料酒、软饮料、罐头食品、陶瓷、编织品、珠宝等名牌产品，扩大品牌产品出口规模;纺织行业要发展具有资源优势的棉纺、蚕丝、麻类、皮革及其加工制成品，提高加工深度和技术含量，扩大出口。

　　农产品及加工品。大力发展亚热带农业及食品加工业，积极培育名牌农产品，发展特色农产品、绿色食品，重点是加快建设一批水果、蔬菜、水产品、禽畜等农产品出口加工基地，扶持蔬菜和水果的保鲜及浓缩汁提取、海产品深加工和肉类产品精加工项目。

　　冶金及矿产品。发挥我区独特的资源优势，扩大铝、铅、锌、锡、锑、铟等冶金及矿产品的市场份额，努力实现集约化开采、集团化经营，提高加工深度和附加值。

　　(4)实施以质取胜和品牌战略

　　培育一批在国际市场上叫得响的知名品牌。鼓励和支持企业开发新产品，创造新品牌，对新获得中国名牌产品的出口企业和列入国家出口品牌名单的企业给予奖励，以品牌促进出口增长。

　　指导和支持企业开展IS09000系列质量管理体系标准认证、ISO14000系列环境管理体系标准认证、产品认证(包括CE、FDA、UC、COS等)的认证，使企业尽快获得通向国际市场的"通行证"。

　　2.优化出口市场结构。坚持市场多元化战略，按照"传统市场是基础、新兴市场是关键"的原则，牢牢抓住区域经济合作机遇，在巩固传统优势市场的基础上重点开拓东盟、非洲和拉美等市场容量大、具有深度开发潜力的新兴市场，不断优化出口市场结构，实现市场的合理布局。

　　(1)传统优势市场。有计划、有重点地组织出口企业参加在传统市场国家和地区举办的各类专业交易会、博览会、展销会，加大与目标国政府部门、商协会、企业等机构的合作力度，多渠道地推介适销对路产品;组织和鼓励企业走出国门，有选择地到国(境)外设立商务代表处，加快境外营销网络建设，减少中转环节，提高出口效益。

　　--港澳台:要进一步扩大纺织服装、皮革、钢铁制品、活猪、家禽、锌及氧化锌、药材及医药、蘑菇罐头等产品的出口。

　　--美国:保持重晶石、滑石、罐头食品、烟花炮竹、纺织品、编织品、木制品等产品出口的稳定增长。

　　--欧盟:在保持服装及衣着附件、陶瓷、烟花炮竹、编织品、有色金属、松香等传统产品出口增长的基础上，积极扩大农副产品、肠衣、食品添加剂、电动工具、香料等产品的出口份额。

　　--日韩:重点扩大钢材、滑石、锡及合金、塑料、手表、干鲜果、蔬菜、海淡水产品、松香等产品的出口。

　　(2)新兴市场。以东盟、印度和中东国家市场为目标，通过举办商品展销会等形式迅速提高广西产品知名度，扩大销售;大力实施"走出去"战略，开展境外加工和装配业务，带动和扩大我区设备、技术、原材料及劳务出口，实现产品本土化生产和销售。

　　--东盟:要紧紧抓住中国-东盟自由贸易区全面降税的契机，以机电产品为重点，努力发展农用机械、运输工具、家用电器、大型机械和成套设备、纺织品、日用消费品、水果、建筑材料、化肥、农药、饲料、食品等适销对路产品的出口。

　　印度、中东国家:进一步扩大贱金属及其制品、机电产品、珠宝、陶瓷、木制品、罐头食品、纺织品等的出口。

　　(3)潜力市场。积极组织企业小分队考察潜力市场，结识新客户，建立新关系，努力开拓市场，逐步提高市场份额。

　　独联体及东欧国家:根据这些国家和地区市场需求，重点扩大汽车及零部件、摩托车、皮鞋、罐头等产品的出口。

　　非洲及拉美国家:重点加大摩托车、茶叶、电池、化工医药等产品的出口。

　　3.进一步优化贸易方式。积极促进加工贸易的转型升级，探索新形势下发展边境贸易的有效形式，大力发展服务贸易和技术贸易，促进贸易方式的调整优化。

　　(1)促进加工贸易的转型升级

　　在逐渐消化和吸收国际国内先进技术的基础上，形成自主知识产权的核心技术，打造自主品牌，带动产业和产品结构调整，促进加工贸易转型升级。

　　重点发展机械、汽车、医药、食糖等技术含量高、辐射带动性强的机电产品、高新技术产品和农产品的加工贸易，不断提高机电产品和高新技术产品在加工贸易中的比重。

　　继续发展有色金属、珠宝、贵金属及制品、纺织服装、陶瓷制品、皮革制品、塑料及橡胶制品的加工贸易，增强深加工能力，不断提高产品的科技含量和附加值。

　　促进利用外资与加工贸易发展良性互动。积极开展加工贸易招商，重点引进一批科技含量高、辐射带动性强、发展前景好的"配套协作型"加工贸易龙头项目，延长加工贸易产业链，提高加工贸易产品的深加工和精加工程度，释放加工贸易的辐射能力和聚集效应，促进加工贸易由低层次加工向深层次加工转移。

　　充分发挥北海出口加工区的集聚效应。指导北海出口加工区搞好园区建设和产业配套，引导高新技术加工贸易企业向区内集中，扩大产业规模，尽快形成高新技术产业群，使出口加工区成为土地集约程度高、现代制造业集中、产业聚集效应突出的外向型工业区，成为推动加工贸易快速发展的重要平台。

　　优化加工贸易发展软环境。简化加工贸易审批手续，下放加工贸易审批权限，减少审批环节，提高办事效率，不断提高服务质量。

　　(2)实现边境贸易的良性发展

　　积极探索新形势下发展边境贸易的有效形式，改变过去以单一货物贸易为主的模式，以贸易带动投资，大力发展边境加工贸易。"十一五"期间，争取在条件相对成熟的边境地区设立集贸易、加工、仓储、旅游为一体的跨国加工贸易区，大力培育口岸支柱产业和新兴特色产业，发展与进出口贸易配套的组装业，将小型"通道经济"转化为具有本地特色的口岸经济。

　　积极落实2005年4月《中国广西壮族自治区人民政府与越南高平、谅山、广宁省人民委员会关于建立边境磋商合作机制问题的会谈备忘录》经贸合作有关共识，建立与越南边境三省经贸磋商合作机制，密切双边经贸合作关系，创造良好的边贸发展外部环境。

　　积极参与以便利化通关为主要内容的《大湄公河次区域贸易投资便利化战略行动框架"，与越方协商在友谊关等口岸实施"一站式海关检查试点项目"，延长通关时间，提高通关效率，实现货物的便捷流动。

　　创造良好的边境贸易环境。一是认真做好2004年清理整顿边贸收费的落实工作，督促和指导边境市县认真贯彻落实新的边贸收费办法，努力营造公开、公平、透明的边境贸易经营环境，提高边贸的吸引力和竞争力。二是多方筹集资金，加强边贸点各项基础设施建设，使边境口岸基础设施建设能适应中国-东盟自由贸易区建设和对外贸易快速发展的需要。

　　(3)大力发展服务贸易和技术贸易

　　服务贸易。抓住我国加入WTO扩大服务领域对外开放的机遇，大力促进信息咨询、电信、金融、物流、商贸、旅游等服务业发展，积极培育大型服务贸易企业集团，全面促进服务贸易的迅速发展。

　　技术贸易。在技术输出类型上逐渐从小火电、农业种养殖技术向造纸、制糖、矿产开采、水泥生产等成套设备技术输出转变，积极鼓励高新技术产品、软件产品、专利技术、品牌商标等出口;出口形式由许可证交易、技术咨询和专业人才培训向工程设计、设备安装与调试、成套设备交易等发展;技术出口市场重点放在东盟、非洲和拉美等市场开发潜力和容量大的国家或地区。

　　4.进一步优化外经贸经营主体结构。继续推进外贸经营主体多元化，赋予符合条件的企业进出口经营权，培育和发展大型外经贸龙头企业，引进外向型外商投资企业，重新焕发国有外贸企业活力，不断壮大外经贸经营队伍。

　　(1)继续推进外贸经营主体多元化。利用国家对进出口经营权门槛降低的机遇，积极支持具备条件的生产企业、流通企业、私营企业开展外经贸业务，加快形成国有企业、集体企业、科研院所、乡镇企业、私营企业和外商投资企业等多种所有制企业共同发展的外经贸经营格局。

　　(2)以生产企业为重点，培育一批大型出口龙头企业。扶持一批出口量大、经济实力强的出口型生产企业，自治区在财政、贷款、技改研发、出口奖励、开拓市场等方面给予扶持，在海关通关、检验检疫、出口退税、外汇核算、配额分配、出国审批和办理进口手续方面提供便捷服务，支持企业建立健全出口产品境外销售网、服务网，巩固和扩大出口产品在国际市场的份额。

　　(3)加大招商引资力度。大力鼓励外资投资生态开发型和出口创汇型农业，引导外资发展信息工程、生物工程、环保工程等高新技术产业和改造提升化工、制糖、食品、建材等传统工业，推动我区工业化发展步伐，丰富出口货源，扩大外商投资企业出口比重。

　　(4)继续深化国有外经贸企业改革，要突破地区、所有制、资金来源等局限，推进外经贸企业产权多元化、建立健全法人治理结构;采取多种途径，逐步解决国有外经贸企业的历史包袱问题，使国有外经贸企业尽快走出困境，焕发出新的生机。

　　(三)贯彻落实国家"走出去"战略，争取国际经济技术合作取得新突破

　　以贯彻落实国家"走出去"战略为主线，充分利用两个市场、两种资源，发挥比较优势，大力推动对外投资、工程承包、设计咨询和劳务合作，积极争取外国政府和国际组织多边、双边援助，使国际经济技术合作融入国民经济发展的大局之中，成为对外开放的重要载体和窗口。

　　1.鼓励优势企业积极开展对外投资。鼓励和支持企业开展境外投资，以投资带动出口，积极向境外输出成熟的设备和技术，带动原材料、零配件、成套设备出口以及劳务输出。

　　(1)对外投资地区。以中国-东盟自由贸易区建设为契机，充分发挥地缘区位优势，重点开发东盟市场，力争使东盟市场成为国际经济技术合作重要的增长点。此外，继续开拓中东、非洲等传统市场。

　　(2)对外投资领域。加强境外煤炭、有色金属、林业等资源合作开发与利用;鼓励制糖、机械、轻工、纺织、建材、电力、冶金等具有比较优势的产业加快走出去。

　　(3)对外投资主体。推动对外投资主体多元化，在支持国有企业"走出去"的同时，积极鼓励和推动私营企业对外投资，培育一批利用境外资源、开拓境外市场、输出技术、设备和管理的跨国经营企业。

　　(4)对外投资形式。从"点"、"线"、"面"向"立体纵深"方向发展。即先期考察并设立境外贸易网"点";待项目可行后则设立境外企业，组织生产线或设备出口，并带动原材料、零配件出口，形成横跨两个市场的出口"线";就地生产，就地销售，建立营销和服务体系，形成产品市场"面"的扩大。要以国家鼓励的境外带料加工装配业务为主，增强辐射周边市场能力，实施多元化经营，并带动我区劳务、技术及国内相关产业出口。

　　2.大力发展对外工程承包。发挥比较优势，积极开展对外工程承包，发挥承包工程对货物、技术和服务贸易的出口带动作用，拉动经济增长。

　　(1)建立为外经企业提供承揽项目的信用担保制度，提高其承揽项目的成功率。

　　(2)大力培育多元投资主体的外经企业集团，提高施工资质和实力，推动企业开展ISO9000认证，增强承揽大型工程项目的能力，建设若干体现广西企业实力的对外承包工程。

　　(3)加强对外工程承包企业与国外大企业合作，联合投标亚洲开发银行、世界银行等国际金融机构在我国的援建或贷款项目，为下一步与国外大企业联合投标总承包、总施工国外大项目探索一条新路子。

　　(4)建立国际工程项目信息收集、分析、传播网络及中介机构，帮助企业尽快获得国际承包工程信息。

　　3.积极开展对外设计咨询。充分发挥我区在水电、建材、矿产开采冶炼等方面设计咨询的优势，积极开展对外设计咨询业务，实现对外设计咨询、工程承包和劳务合作的联动互补，共同发展。

　　(1)建立以对外设计咨询企业为龙头的对外工程承包集团，实现设计、咨询与施工的一体化经营，提高企业的综合经营能力和科技含量，提高在国际工程市场的中标能力。

　　(2)建立对外设计咨询企业承揽项目信用担保体系，根据国际惯例和WTO规则的要求，建立对外设计咨询企业承揽项目信用担保体系和市场开拓资金，增强设计咨询企业在国际市场上的竞争力。

　　(3)发挥科研机构、设计院所的技术和人才优势，以承包方式开展设计咨询、施工监理、技术管理等业务，提高对外设计咨询的技术含量和经济效益。

　　4.大力推进对外劳务合作。根据国际劳务市场需求现状，充分发挥劳动力资源充裕的优势，把对外劳务合作培育成为经济发展新的增长点。

　　(1)指导对外劳务合作企业及时掌握海外劳务市场的发展动态，了解海外劳务市场的准入条件，提高海外经营竞争能力。

　　(2)充分利用丰富的劳动力资源，大力发展中低级对外劳务输出;同时，加强对国际中高级劳务市场需求信息的了解和跟踪，大力开拓国际中高级劳务市场，逐步扩大机械操作、电子工程、项目管理、医生、护士等中高级劳务输出。

　　(3)对外劳务的重点市场。以华人华侨聚居、语言沟通相对容易的周边国家(地区)为对外劳务输出的重点，同时根据市场需要，抓好其他重点劳务市场的开拓。

　　5.努力争取国际多边双边援助。充分利用国家对西部实施的优惠政策，拓宽受援渠道和领域，争取发达国家和联合国有关机构的无偿援助。

　　(1)主动寻求国际援助。要在交通设施、科技教育、医疗卫生、生态建设与环境保持等项目上寻求国际援助，为我区人口、资源、环境的可持续发展打下良好的基础。

　　(2)积极争取"小额信贷社区发展项目"。积极争取联合国儿童基金会、人口基金会的"小额信贷社区发展项目"援助，对贫困地区妇女儿童权益实施保护，提高妇女经济地位。

　　(3)主动承担国家对外援助工作，积极争取国家对外援助项目，指导和督促企业保质按期完成对外援助任务。

　　(四)加快商务系统信息化建设进程

　　按照"统一规划、突出重点、整合资源、统一标准、保障安全"的原则，以提高商务管理水平和增强企业国际竞争力为目标，推进政府管理和服务职能电子化、开发利用国内外经贸信息资源,更好地为商务事业服务。

　　1.加快电子政务建设。力争在"十一五"期间建立以办公自动化系统、业务管理系统、宏观决策系统、门户网站系统为主要内容的电子政务大平台，形成自治区、地市商务部门互联互通的信息化体系，实现办公自动化、公文交换无纸化、管理决策网络化、公共服务电子化，全面提高信息化应用水平。

　　(1)编制商务系统信息化建设的中长期规划和具体实施方案。以"信息技术为工具，信息资源为中心，平台驱动，在全面发展中解决现实问题"的新思路为指导，充分发挥专家咨询作用，启动信息资源规划工作，做好信息化专项规划。

　　(2)建设商务系统电子政务网站。建立自治区和地市商务部门两级电子政务网络系统，通过电子政务网站，向全社会公布商务领域的政策法规、商务公告文告、市场行情等公众服务信息，受理公众、企业用户提交的网上业务申请事项，提高办事效率和透明度。

　　(3)继续建立和完善商务领域的基础数据库。围绕对外贸易、国内流通、国际交流与合作、信息服务等主要工作，大力开发信息资源，在完善现有的外经贸信息数据库的基础上，筹建其他商贸信息数据库，为政府各部门和企业提供及时、准确的政策法规、商务信息、市场行情等综合信息。

　　(4)建立和完善商务信息资源管理运行机制。建立和完善信息采集、加工、审核、发布、更新等各项管理制度，保证各级商务部门的政务信息能够及时、通畅地采集、编辑和发布。

　　2.进一步做好电子商务应用与推广工作。积极跟踪、把握电子商务发展动态，为企业营造良好的电子商务应用环境，鼓励和引导企业通过电子商务开拓国际市场。

　　(1)配合商务部积极支持和推动第三方电子商务平台的建设，加强对电子商务应用知识的培训，定期对各市商务部门、出口企业进行电子商务技术培训，引导和鼓励企业利用新的手段拓展市场，推动电子商务的普及应用。

　　(2)继续扶持重点出口企业建设和完善个性化的独立网站。统筹安排中小企业国际市场开拓资金支持重点出口企业建设或更新网站，促进企业运用现代信息技术降低交易成本，提高交易效率，增强企业开拓国际市场的综合竞争力。

　　(五)适当扩大进口规模，发挥进口在经济社会发展中的积极作用

　　实施进出口基本平衡的对外贸易方针，改变重出口轻进口的观念，在做好出口工作的同时，重视做好进口商品的宏观调控工作，注重发挥进口在解决国内资源、促进技术进步等方面的独特作用。重点增加急需的先进技术设备和短缺资源及重要原材料的进口，推动产业结构调整及技术进步，提高加工制成品的科技含量和竞争力，加快工业化发展进程，促进经济发展。

政策措施

完善外经贸管理体制

　　1.加强对外经贸工作的领导。各级党委、政府要坚定不移地贯彻实施自治党委提出的开放带动战略，加强对外经贸工作的组织领导，切实把外经贸工作列入政府重要议事日程，认真研究解决外经贸工作中存在的困难和问题，建立和完善促进外经贸发展的政策措施，确保完成"十一五"各项目标任务。

　　2.转变政府管理部门的职能。要切实转变各级商务主管部门对外经贸工作的管理，强化其政策引导与服务促进功能,重点是规范、保障、促进各类企业的外贸经营活动，引导、帮助企业用好用足政策，协调企业与其它政府部门关系，为企业经营提供良好的市场环境。

　　3.建立和完善货物和服务贸易的管理制度，实现贸易

　　便利化。各级商务、海关、检验检疫、银行、税务等部门要加强沟通与协调，通过简化各种审批程序、提高贸易政策透明度、广泛使用先进技术，降低收费标准，积极推进由海关牵头实施的"大通关"、"电子口岸"建设等促进贸易发展的措施和办法，努力实现贸易便利化。

　　4.建立外经贸联合工作机制。各级商务、财政、税收、金融、外汇、保险、海关、检验检疫和各产业部门之间要加强联动，建立联合工作机制，形成促进外经贸发展的整体合力。

　　5.加快国有外经贸企业的改革。深化国有外经贸企业改革、改组、改造，规范改制方式，完善改制措施，实现政企分开，推进企业观念创新、机制创新、经营创新和管理创新，增强国有外经贸企业的活力。

健全外经贸法规体系

　　1.做好涉外经济法规的清理、修改和制定工作。进一步做好涉外经济法规、规章和规范性文件的清理工作，对不适应当前外经贸发展要求和不符合WTO规则的法律文件予以废止、修订，同时，根据广西实际情况加强立法调研工作，适时出台一些地方性法规、规章，推进涉外经济的立法进程。

　　2.建立健全外贸预警和快速反应体系。一是从建立广西热带水果产业损害预警机制入手，建立和完善地方快速、高效的进出口预警系统，积极防范和化解贸易风险，维护本地产业和经济安全;二是建立贸易壁垒的保护体系，加强对贸易壁垒特别是技术性贸易壁垒的研究，帮助外贸企业采取合法的应对措施规避有关国家的贸易壁垒。

　　3.加大对知识产权的保护力度。提高全社会的知识产权保护意识，重视和加大对出口产品在海外市场的商标保护工作，鼓励有较大出口市场和出口潜力的技术成果在国外申请专利。

　　4.加强涉外经济的管理执法和监督检查。加强政府对涉外经济的调控和管理，进一步建立健全涉外经济法规体系，强化涉外法规的执行，加大对涉外经济活动的监管力度，加强对涉外经济活动的引导，使其符合我国经济发展方向和目标。

促进外经贸的支持政策

　　1.落实和用好国家、自治区财政扶持资金

　　(1)中小企业国际市场开拓资金。在总结"十五"中小企业国际市场开拓资金经验的基础上，不断调整和拓展资金的使用方向，提高资金的使用效果，以更好地支持中小企业发展，促进更多的中小企业参与国际市场竞争，确保市场多元化、以质取胜、"走出去"等战略的贯彻落实。

　　(2)西部地区外经贸发展促进资金和广西外经贸发展促进资金。进一步贯彻落实国家西部大开发战略，争取国家财政每年继续安排给广西外经贸促进资金，同时争取自治区本级财政每年安排相应的配套资金，以确保外经贸促进政策的连续性、稳定性。

　　(3)出口产品研究开发资金和技改贷款贴息资金。积极争取优选项目使用国家商务部的机电和高新技术产品出口研发资金、技改贷款贴息资金。同时，积极争取自治区本级财政安排科技兴贸专项扶持资金。

　　(4)争取国家其它促进外经贸发展的专项资金。一是积极组织相关单位参加国家专款资助举办的非商业性境外投资和贸易展览会;二是推荐有实力的企业利用国家建立的中东欧企业家交流基金，参加与东欧企业面对面的交流活动，开拓东欧的贸易与投资市场;三是积极争取商务部农产品、软件产品等专项扶持资金。

　　2.落实出口退税政策

　　(1)落实出口退税有关政策。在国家已经完善中央与地方出口退税负担机制的基础上，争取出口退税超基数部分由自治区级财政全部承担，并作为一项体制或长期政策固定下来。

　　(2)引导企业逐步调整贸易方式和产品结构。各级商务和税务部门要深入调查研究，密切跟踪出口退税新机制运行情况，关注出口退税率调整对出口影响，引导企业调整贸易方式和产品结构,对可能出现的新情况、新问题要及时研究解决，为企业出口创造良好的外部环境。

　　(3)督促出口企业加强内部退税管理，完善内部管理制度，制定高效的退税流程，做好退税的申报工作，切实做到"新帐不欠"。

　　3.落实融资支持政策

　　(1)争取政策性融资支持。一是大力协助符合条件的企业争取出口信贷，积极开展买方信贷，加大政策性出口融资支持;二是积极推动企业开展出口信用保险，大力推动保单融资业务，降低出口风险;三是为符合条件的境外投资企业申请中长期贷款和外汇周转资金贷款贴息;四是帮助对外承包工程企业落实和申请使用对外承包工程保函风险专项资金。

　　(2)建立稳定的银贸协调机制，争取商业性融资支持。一是积极推动商业银行开展出口贸易融资业务，包括打包放款、出口押汇、出口托收押款、保理等金融支持，争取贸易融资机会以及相对优惠的贷款利率，缓解出口企业流动资金融资困难;二是积极推动融资担保公司对出口融资支持，对于出口企业申请出口融资担保，在担保条件、担保程序、担保期限给予一定优惠;三是推动商业银行向具备一定条件的企业提供"封闭贷款"和专利权质押贷款。

建立外经贸促进体系

　　1.择优扶强，培育外向型重点产业和重点企业。根据各市实际，规划和培育一批具有地方特点、竞争优势、发展潜力的产业和企业，政府及有关部门从资金、用地、政策和服务等多方面重点扶持和跟踪，争取在三五年内将其培育和发展成为出口数量大、产品竞争力强的重点外向产业和龙头企业。

　　2.推进园区建设，培育出口基地。各有关部门要积极配合和协调，推进出口加工区等各类园区建设，切实改善园区软硬环境，使园区成为设施完善、功能配套、产业集聚、特色突出的新型工业化先行区和产品出口新增长区。

　　3.加快推进信息化建设，提高商务信息化服务水平。把商务系统的信息化建设列入重要议事日程，制定规划、落实人员和资金，建立和完善以提供外经贸商情信息、政策法规信息和经济环境信息服务为主要内容的外经贸信息服务体系，加快电子商务的推广和应用。

　　4.以会展为平台积极扩大出口。一是组织各类出口企业参加广交会、华交会以及纽伦堡、法兰克福、马契夫等国内外品牌展会，组织企业有针对性地在重点目标市场举办广西出口商品展。二是办好中国-东盟博览会，利用博览会这一平台，促进广西与东盟及世界各国贸易投资的双向流动。

　　5.充分发挥行业协会的作用。积极推动商会、协会等中介服务机构的发展，加强对商会、行业协会的指导和联系，充分发挥他们在行业协调、行业自律、应对国际贸易摩擦、人才培训、市场开拓和招商引资等方面的独特作用。

　　6.加强外经贸人才队伍建设。把建设高素质外经贸人才队伍作为一项重大战略任务来抓，实施"人才强贸"工程，加快精通外语、熟悉业务、适应国际竞争新形势的外经贸人才队伍建设，同时，大力引进国内外优秀人才，努力营造吸引人才、发挥人才作用的良好环境。

　　本规划所确定的目标任务，将通过年度外经贸工作报告和外经贸发展计划加以实施，最终实现政府对外经济贸易工作的目标。加强对计划的预警监测和跟踪督查，并在五年规划执行过程中，根据国内外经济发展环境的变化及时调整外经贸发展目标，定期报告规划的实施进展情况。各级外经贸主管部门要认真组织学习，进行广泛宣传，让广大干部和有关部门了解规划的主要内容，并在实际工作中自觉加以贯彻执行。